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《中国记者》杂志

2019-10-18 23:57 来源:中国经济网

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“正规军”打不赢,“环保游击队”能行?
http://www.jxnews.com.cn.friendsaddict.com   2019-10-18 16:45   编辑: 黎中元
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  文/梁江涛

  国家环保总局副局长祝光耀28日表示,在当前形势下,民间组织有更多的机会支持、参与、监督环境保护,应当在此方面发挥更大的作用。 (10月29日经济日报)

  诚然,在我国环保事业发展30多年的历程中,民间环保组织也得到了很大的发展,特别是一些环保公益人士,不计个人得失,一直坚持为环保鼓与呼。他们在开展社会宣传、绿色学校活动、绿色社区活动、绿色公益活动、保护野生动物、植树造林、提供法律援助等方面,做了大量工作,发挥了积极的社会影响。

  民间环保组织和有志于环保事业的社会人士,他们在遭遇尴尬的夹缝中做出常人难以做到的义举,所做的一切完全凭借其对环保事业的热心和奉献,这种精神,应该得到政府的褒奖和社会的普遍认可。国家环保总局的领导鼓励他们更多的参与到环保的公益活动中来,特别是参与到社会监督工作中来,这是一种肯定和希望。那么,地方政府欢迎吗?污染企业欢迎吗?

  环保民间组织和公益人士的境况令人担忧。以江苏省宜兴市公益环保人士吴立红为例,他10多年前就开始举报当地企业的违法排污行为,在1998年声势浩大的“零点行动”中,吴立红觉得治污有望,便以极高的热情投入行动,带着前来采访的央视记者架小舟夜查排污口。然而吴立红先是被排污企业寻衅打伤,而后又被人说成精神病患者。当吴立红在常州下榻的宾馆向全国人大两位官员反映情况时,两名不明身份的便衣男子走过来,要将吴立红架走,当即被这两位全国人大官员喝止。

  面对地方保护主义的竭力袒护和污染企业的肆无忌惮,法律赋予职责的各级环保部门都感到执法难上加难,何况势单力薄的民间环保力量!其实,就目前的现状面言,更为迫切的是强化环保执法力度,好多积重难返环境问题非民间组织所能承担。环境污染的情况比较复杂,污染排放的瞬时变化捉摸不定,判断和确定污染源的方位、区域以及定性是有一定难度的专业工作,提取证据和控制证据都需要拥有一定的专业设备和具有相当的监察水平,不是某个民间组织或哪个社会精英所能独立完成的。

  这是一个挑战与机遇并存的时代,我们期待在强化环保执法职能,环保领域利益博弈和地方保护的势头得到遏制的同时,民间组织通过协商、谈判、游说、听证、监督等理性化、程序化的活动,将有效地分担一定的环境管理和督促工作,在政府与市场之间、政府与企业、政府与社会公众之间充任中介角色,真正成为保护环境的中坚力量。

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