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2019-10-18 23:49 来源:大河网

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和谐发展指数,民生时代新尺度
大江网 2019-10-18 10:02

  梁江涛

  中国30个省区市、41个城市和谐发展指数,今天发布,这是中国第一个评价城市和地区科学发展、和谐发展的指数。(11月9日人民网)

  令人欣慰的是,进入民生时代,全新的考核指数越来越让人耳目一新。这一指数由“中国和谐发展课题组”完成。课题组遵循科学性、导向性、可比性、可操作性和前瞻性五个原则,根据指数体系架构应遵循的认知逻辑与指标内在关联的逻辑,从“经济增长指数”、“人文发展指数”、“社会进步指数”、“生态文明指数”四大维度评价中国30个地区、41个城市的和谐发展,以从整体上反映和表达中国社会和谐发展的水平,从整体上判断和预测中国社会走向文明和谐的特点与趋势。

  当决策提出科学发展的全新理念之后,与过去单纯考核产值利润指标截然不同的立体指数陆续露脸。2006年,《小康》杂志对关系中国百姓生活的休闲指数、饮食指数、公共服务指数、居住指数、生命指数、生态指数、教育指数、消费指数、平安指数、信用指数和快乐指数等十一个关键词进行了调查和分析。而随后开始中国发展指数调查评价发布的结果表明,中国发展水平地区差异较大,城乡差距较大。和谐发展指数与上述两个综合性的指标相比,更加与时俱进,具有时代性、科学性、全面性和系统性。

  和谐发展指数的意义不仅仅在于它的“第一个”,具有研究、调查和考核上的破冰意义,而且它是贯彻落实党的十七精神的一个全新的、具体的举措,是新的历史时期改革考核方法的一次创新与突破。党的十七大报告中指出,科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。强调要“尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。尽管这些主张早前已经提出并被民间广泛传诵,但见诸党代会的政治报告,还是第一次。而我国城市和地区科学发展、和谐发展的指数正是这一要义的具体体现和数据表述。

  和谐发展指数从中国城市和区域发展不平衡的实际出发,设计和架构了中国地区和谐发展指数体系、中国城市和谐发展指数体系,使评价研究更具客观性、准确性。它不仅从理论上界定了和谐发展的本质:即以经济增长为基础的一个地区、一个城市的人文素质、社会进步和生态文明水平;同时,运用现代最先进、最科学方面进行计算,得出结果,便于考核。它将完全颠覆过去各级官员片面追求GDP指标单纯政绩的做法,以全新的和谐发展指标引导他们把握以人为本这个核心,坚持富民优先,实施积极的就业政策,增加城乡居民收入,改善人民生活,实现共建共享,形成又好又快发展的强劲的内在动力机制,从而使各地的经济步入又快又好的发展轨道。

  发展是手段,民生是目的。全新的指数引导全新的执政理念,全新的发展思维。期待着各级党委政府深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕和谐发展指数,经济社会发展就会像不久前开行的“和谐号”动车组列车一样又快又稳,不断前行,一路呼啸、载着欢歌驶向全面小康的美好未来。

来源: 大江网
编辑: 骆寒蕾
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